《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)是2012年由东盟发起,历时八年,由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。
2020年11月15日,第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议以视频方式举行,会后东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》。《区域全面经济伙伴关系协定》的签署,标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。
2021年3月22日,商务部国际司负责人表示,中国已经完成RCEP核准,成为率先批准协定的国家 。4月15日,中国向东盟秘书长正式交存《区域全面经济伙伴关系协定》核准书。11月2日,《区域全面经济伙伴关系协定》保管机构东盟秘书处发布通知,宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书,达到协定生效门槛。
RECP于2022年1月1日正式生效!中国与日本是新建立自贸关系,相互立即零关税比例将分别达到25%和57%。最终,86%的日本出口至中国的产品将实现零关税,同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。
1、 全球最大自贸协定
RCEP协定作为一个现代、全面、高水平和互惠的协定,由序言、2 0个章节(主要包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等章)以及货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动承诺表组成。
RCEP覆盖人口22亿人 ,占全球3 0 % ,成员国GDP达25.6万亿美元,全球占比29.3%,区域内贸易额为10.4万亿美元 ,占全球贸易额27.4%,是目前全球涵盖人口最多、经济总量最 大、贸易额最多的自贸协定。
另一个经常被拿来和R C E P比较的亚太地区重要 多边协定一一《全面与进步跨太平洋伙伴关系协 定》(CPTPP),涵盖11个成员国,覆盖约5亿人口,签署国的贸易总量约占全球的13.5%。在 美国2017年宣布退出后,该协定的11个成员国分别为:日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、新 加坡、马来西亚、越南、文莱、墨西哥、智利和秘鲁。目前该协定已生效。
值得注意的是,中日韩是RCEP经济体量最大的 3个国家。
2、零关税产品数整体将超过90%
在 货物贸易方面,5方之间采用双边两两出价的方式对货物贸易自由化作出安排,协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税,且主要是立刻降税到零和10年内降税到零,使RCEP自贸区有望在较短时间兑现所有货物贸易自由化承诺。
此外,在提升区域内贸易便利化方面,RCEP的贸易便利化措施主要包括海关程序和贸易便利化措施、卫生和植物卫生措施以及标准、技术法规和合格评定程序方面的措施。
其中,在海关程序和贸易便利化方面,RCEP简化了海关通关手续,采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等促进海关程序的高效管理手段,在可能情况下,对快运货物、易腐货物等争取实现货物抵达后6小时内放行,促进了快递等新型跨境物流发展,推动了果蔬和肉、蛋、奶制品等生鲜产品的快速通关和贸易增长。整体水平超过了世贸组织《贸易便利化协定》。
根据国际智库测算,2025年,RCEP可望带动成员国出口增长比基线10.4%。
3、中日首次达成关税减让安排
此前,中国已经与东盟十国组建了自由贸易区,中国 - 东盟自贸区零关税已经覆盖了双方9 0%以上的税目产品。因此RCE P最大的突破之一就是中日两国之间首次有了自贸区零关税协议安排,实现了历史性突破。
作为东亚地区重要经济体,中日韩三国经济联系紧密,然 而中日韩自贸协定谈判自2012年启动至今已经历16轮谈判仍未成行,这种情况下,此次RCEP协定的达成也被业内视作是一次“折中方案”。
据日本《读卖新闻》报道,在RCE P框架内,日本将对8 0%以上的进口商品免除关税。预计日本将对8 6%的中国商品免除进口关税,对韩国免除 8 1 % , 对 东盟国家免除8 8 %。而日本出口的产品,包括电动汽车发动机、蓄电池零件和钢铁制品,将获得中国8 6 %的进口关税免除,韩国83%,东盟国家86%至100%。据日本媒体的报道,中韩两国都将在协定框架下,分阶段撤销对大约九成日本工业制品设定的关税。
4、人民币国际化的深化
目前,东盟已成为人民币国际化的最主要渠道。人民币在东盟各国越来越受欢迎,渗透率不断提 高。随着RCEP的不断深化,会有更多的东盟国家和地区选择以人民币进行计价交易,人民币作为投资和储备货币的功能也会日益凸显。
5、跨境电商受益
跨境电商涉及多链条多环节运营,RCEP协议的签署利好跨境电商多个环节,包括降低甚至消除了邮政小包征收关税的风险、降低了原材料成本、加速人民币国际化进而降低企业的汇兑风险、降低海外物流仓储建设成本等。
6、中国企业海外建厂更便利
RCEP通过建立共同的原产地规则框架以及加强 知识产权保护、服务贸易和减少投资壁垒等规则,大大扩展了贸易和投资自由化的范围。
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